|
Informe
El contenido de este informe es parte del Expte N°
14.722/97 en la Defensoria del Pueblo de la Nación
En el Diario de Cuyo del día Lunes 10 de Febrero de 1997,
es analizado el presente informe interno del Departamento de Hidráulica
que señala que este emprendimiento generará contaminación
y disminución del caudal del Rió San Juan, en contraposición
a lo que opina la Subsecretaria de Minería de la Pcia de
San Juan. Deja expresamente claro que las opiniones oficiales están
encontradas, que dificultan el entendimiento y presentan puntos
oscuros. La Red Provincial de ONG’s de San Juan realiza las
denuncias ante el Defensor del Pueblo de San Juan, la Nación,
Cámara de Diputados de San Juan (Expte.N° K 5.114-del
15 de Noviembre de 1996), logrando únicamente que el entonces
Defensor del Pueblo de la Nación, Dr.Maiorano exhorte al
Departamento de Hidráulica para que haga cumplir el CÓDIGO
DE AGUA DE SAN JUAN LEY 4392.
Nota de elevación del Informe referido al Expte.N° 0779-F28-96
San Juan, 10 de Enero de 1997.
Sr. Jefe Técnico
Ing. Héctor Bacha
S. / D.
Cumpliendo las instrucciones recibidas, realizamos la recorrida
de Inspección y Reconocimiento a la zona del Yacimiento Pachon,
ejecutada en forma conjunta con la Policía Minera y Directores
del IPEEM guiados por personal de Pachon S.A..
Elevamos a su consideración el informe preliminar de dicho
Comisión, acompañado de los antecedentes anteriores
informados en Expte.N°0779-F28-96 requeridos por el Departamento
de Minería de la Provincia.
Oportunamente complementaremos el presente informe con planos,
gráficos e ilustraciones correspondientes.
Firmado: Lic. Cesar Eguaburo (hoy empleado
de la Subsecretaria de Minería de San Juan y hoy perseguido
por sus autoridades por sus declaraciones e informes sobre la explotación
minera) – Qco. Enrique Echegaray (hoy empleado
del Dpto. de Hidráulica integrante de la Comisión
de Seguimiento de Empresas Mineras-COSEM-(Resolución del
Consejo del Departamento de Hidráulica N°2252 del 18
de Octubre del año 2000, ex Director de Gestión Ambiental
de la Provincia - gestión del Gdor. Gioja)
INFORME DE INSPECCIÓN AL YACIMIENTO
PACHON – DPTO. CALINGASTA
Pachon es un importante yacimiento diseminado de cobre y molibdeno
ubicado en la Alta Cordillera del Departamento Calingasta a una
cota media de 3700 m.s.n.m. junto al límite internacional
con la Republica de Chile.
La distancia directa desde la Capital de San Juan es de 185 Km.
Hacia el oeste, y deben recorrerse 180 Km en rutas pavimentadas
hasta la localidad de Barreal y luego unos 200 Km por caminos de
ripio, tierra y piedra, en partes es necesario el empleo de doble
tracción.
La información climática, se menciona datos aportados
por la División Hidrología del Departamento Hidráulica
para un período de 15 años comprendido entre 1981
y 1995, que pueden ser observados en la tabla siguiente:
Se aclara que los datos de velocidad del viento son promedios,
pero se producen temporales en los que su intensidad supera los
150 Km/h., los valores de precipitaciones corresponden a milímetros
de agua acumulada anual.
Historia del Yacimiento
Fue descubierto en 1964 por la empresa Minera Aguilar subsidiaria
de la St. Joe Corporation; siendo explorado en la primera mitad
de la década del 70, oportunidad en la que se efectuaron
numerosas perforaciones recuperando mas de 30.000m de testigos y
se excavaron dos túneles sumando 662m, con el material extraído
se realizó una prueba en la Planta Piloto existente en el
Departamento Pocito de esta provincia procesándose 20.000tn.
En 1975 sé preparo Estudio de Factibilidad, no efectuándose
hasta la fecha explotación del yacimiento.
Entre 1991 y 1994 la Consultora RTZ elaboró la factibilidad
de su explotación con el empleo de infraestructura chilena.
En 1994 la empresa de origen Canadiense Cambior, adquirió
el 40% del proyecto con opción a aumentar su participación
al 50%.
Características Geológicas
El yacimiento comprende una amplia zona de alteración hidrotermal
y mineralización que en forma de óvalo de orientación
este-oeste de 6 Km de largo por 4,5 Km de ancho, ocupa el ancho
Valle glacial del Río Pachón recostándose sobre
el faldeo norte. El área deprimida se presenta con llamativa
coloración y casi cubierta por completo de detrito de talu
y materiales glaciales y fluvioglaciales.
La geología de la zona esta representada por la formación
Pachón, secuencia volcánica andesítica estratificada
con algunas intercolaciónes río-líticas, correlacionable
con el Grupo Abanico de edad cretácica superior. Buzando
al oeste se apoya discriminadamente sobre sedimentos marítimos
jurasicos que descansan sobre un basamento permo-triásico
con granitos y pórfidos cuarcíferos.
La fm. Pachon está instruida por un “stok”alargado
en sentido este-oeste de 2,7 km de largo por 0,4 km de ancho, de
composición diorita cuarcífera a manzanita cuarcífera.
Un dique de este cuerpo se proyecta hacia el noroeste y sé
conecta con el “stok” del depósito de cobre de
los Pelambres en Chile, perfectamente visible desde el hito fronterizo.
Hay un “intrusivo estéril” dacitico y otro andesitico
en el borde.
La alteración hidrotermal consiste en una zona central o
núcleo potásico con biotita-feldespato potásico-anhidrita,
y una zona exterior propilitica con clorita-epidoto-calcita. Una
asociación cuarzo-cericita se desarrolla en las intercalaciones
río líticas y sobre impuesta a la alteración
potásica. Abunda la turmalina en brechas y venillas.
La mineralización hipogénica (primaria) es de pirita,
calcopirita y molibdenita, y con poca tennantita, bornita, galena
y blenda. La mayor parte se encuentra emplazada en venilla y fracturas
y subordinadamente diseminada en la masa rocosa. Hay un “halo
piritico” que rodea al depósito con hasta el 10% de
pirita en venillas.
La brecha hidrotermal que circunda al “Intrusivo Estéril”
presenta una intensa alteración potásica y una mineralización
hipogénica con mayor contenido de cobre y molibdeno.
Bajo la cubierta superficial se desarrolla una zona de oxidación
y lixiviación de unos 20 m de espesor promedio, es mayor
en el sector norte, donde los sulfuros primarios han sido destruidos
por el ataque del acido sulfúrico proveniente de la descomposición
de la pirita, quedando un resto de limonitas y minerales oxidados
(hermatita, goethita, jarosita) responsable de llamativa coloración
de tonos amarillos, ocres y rojizos tan característicos.
En algunos sectores existen minerales oxidados de cobre (malaquita,
azurita, calcantita, brochantita) que generan las llamativas coloraciones
que tiñen las aguas y dan nombre a la Vega Azul por las esflorescencias
de sulfatos de cobre.
Por debajo se desarrolla la zona de enriquecimiento supergénico
de mayor desarrollo ya que alcanza un espesor máximo de 240m.
y un promedio de 170 m..En esta zona las aguas ácidas redepositan
los iones de cobre como sulfuros secundarios calcosina y degenita,
y en menor medida convelina y bornita, aumentando enormemente la
ley del yacimiento pues estos minerales secundarios se suman a los
primarios existentes.
Este proceso de enriquesimiento tiene lugar en el medio de circulación
freática donde puede circular el agua y precipitar los minerales
secundarios. La permeabilidad de estas rocas volcánicas es
secundaria adquirida por la intensa facturación y agrietamiento,
puesto en evidencia en los testigos de las perforaciones. Es así
que él limite superior está directamente vinculado
al nivel de la superficie freática mientras que el inferior
lo pone en evidencia la aparición de anhidrita inalterada
en los testigos de los sondeos (en presencia de agua la anhidrita
se descompone facilmente).
Debe prestarse especial atención a este fenómeno
pues nos demuestra que estamos en presencia de un medio acuífero
de rocas macizas con permeabilidad secundaria por fisuración,
muy diferente en su comportamiento a los acuíferos en medios
granulares clásticos aluviales en los que se está
operando normalmente.
Esto permite comprender los fenómenos de surgencia de agua
que se comprobó en varias perforaciones y que además
pudo verificarse que era mayor en las de mas profundidad, que a
su vez registraban valores de PH mayor (menor acidez dado que seguramente
esta agua provenían de la zona de mineralización primaria
y roca poca profundidad).
OPERACIÓN MINERA DE EXPLOTACIÓN
El yacimiento será explotado por el sistema de tajo abierto
“Open Pit” para la extracción de 687.366.100
de toneladas de mineral conteniendo 0,63% de Cobre y 0,014% de molibdeno.
De este mineral se separarán 539.136.000 toneladas de material
estéril según razón estéril-mineral
0,78.Previamente deberán removerse 22.000.000 toneladas de
cubierta de escape. El movimiento de materiales que se prevé
alcanza a 45.000.000 toneladas por año.
Para el desarrollo de los trabajos de laboreo minero es necesario
el empleo de equipos pesados, taladros perforadores para ejecución
de los barrenos de las voladuras, palas cargadoras de gran porte,
camiones roqueros de 250 Tn de carga. Topadoras Bulldozer con orugas
y neumáticos, motoniveladoras, etc.
El “Open Pit” se emplazará sobre la zona mineralizada
de mayor ley, y constituirá una gran excavación de
forma oval de 1200m de largo por 800m de ancho, recostada sobre
el faldeo norte prácticamente desde lo alto del cerro Sombreado.
La profundidad de la excavación alcanzará probablemente
la base de la zona de enriquecimiento estimada en 170 m promedio.
El mineral extraído será depositado en la playa de
acopio y almacenaje para desde allí abastecer el circuito
de la planta de molienda.
PROCESAMIENTO DEL MINERAL
El procesamiento del mineral extraído comienza con la trituración
en la chancadora de molienda giratoria y luego transportado mediante
una cinta de 1,6 Km de longitud hasta la planta de tratamiento y
separación de cobre y molibdeno.
La capacidad de molienda en la planta será de 15.300.000
tn. Anuales durante los primeros 6 años, y luego se ampliará
a 23.822.000 tn/año para el resto de vida del proyecto calculado
para 30 años.
Los reactivos a utilizar en el circuito de flotación son:

El concentrado de molibdeno se obtiene en estado sólido y
se embala en bolsas de 2 Tn en la planta. El concentrado de cobre
es espesado con una ley del 28%, para ser enviado por mineraloducto
forrado de 4,5 pulgadas de diámetro y 145 km. de extensión
hasta Los Vilos, pasando a través del túnel del camino
de acceso directo desde Chile. (de ahí a Puerto Ventanas).
La operación del transporte se efectuara mediante una estación
de bombeo en la planta, equipada con dos bombas de 150 KW cada una.
Por su parte los relaves o colas de planta serán también
espesadas para conducirlos por bombeo hacia el dique de acumulación
de colas, que estará ubicado en el vecino valle del Rio Mondaca,
al que pasará la tubería por medio de un túnel.
Se contempla la posibilidad de ampliar la planta, lo que implicará
una ampliación del almacenamiento de reservas, adición
de una línea de chancado y ampliación del circuito
de flotación Cu-Mo.
El agua necesaria para el proceso de tratamiento y para las necesidades
de mina será captada en un dique de aguas claras que embalsará
el Río Pachón algo más abajo de las instalaciones
de la planta de las instalaciones de la planta. Allí se retendrán
las aguas del río y las recuperadas desde el dique de colas.
INFRAESTRUCTURAS
Junto a la Laguna El Pachon se levantará el edificio de
Administración, de tal manera de dominar el panorama del
yacimiento además, del acceso al mismo por el túnel
que comunicara con Chile que será construido frente a la
Laguna.
El túnel será excavado con una sección libre
de 5m x 7m y tendrá un desarrollo de 2200m y sé unirá
con un camino de 40 km al camino de acceso a Los Pëlambres.
Está será la via de acceso terrestre al yacimiento
y por allí ingresarán todos los equipos, maquinarias,
piezas de instalaciones (las de mayor tamaño como ser partes
del molino son las que determinan las dimensiones), insumos, combustibles
y lubricantes, proveeduría, energía ,etc.????
Por esta misma vía pasará la cañería
del mineraducto que conducirá el concentrado de cobre, mientras
el molibdeno ira en bolsas de 2tn. que viajarán en camiones.
El campamento del personal se erigirá en la zona de Los
Erizos y se lo proyecta con capacidad para 500 personas. Junto al
mismo se está construyendo una pista de aterrizaje de 1200m
de longitud, que constituirá la comunicación con Barreal
y será la forma de efectuar los relevos del personal por
avión propio de las empresas.
Allí está operando una estación de registro
de información meteorológica de vientos (dirección
e intensidad, promediados y procesados) cuyos datos son archivados
en memoria electrónica con capacidad para seis meses de lecturas.
Esta estación será ampliada.
El sistema de comunicaciones estará conectado mediante fibra
óptica a la red de comunicaciones chilena.????
El manejo del recurso agua se captará desde el agua de Aguas
Claras que se construirá embalsando el Río Pachón,
aguas abajo del lugar donde se emplazará la planta de procesamiento.
También se utilizarán las aguas recuperadas del dique
de colas y las provenientes del bombeo de drenaje y desagote del
“open pit”.
En el Valle del Río Mondaca (afluente del Río San
Juan) se emplazará el dique de relaves o colas, el que sé
construirá a partir de un cierre inicial hecho con material
de empréstito, para luego ser elevado por recrecimiento empleando
las fracciones de materiales gruesos de las colas, hasta una altura
de coronamiento del orden de unos 100 m. Este factor debe tenerse
en especial atención por tratarse de zona de riesgo sísmico.
Los relaves que han sido transportados mediante bombeo por cañería
forrada desde la planta, pasando por un túnel, al descargar
unas 97.000 tn/dia, son esparcidos con topadora ubicando las fracciones
gruesas hacia el cierre y llevando los finos y el agua hacia arriba
en el cuenco o vaso del embalse donde decantaran. El agua se recupera
bombeándola de vuelta para su reutilización.
Las aguas del curso del río Mondaca se prevé captarlas
en tres puntos de operación sucesiva para desviarla por un
túnel tipo “by pass”, y restituirlas al cause
aguas debajo de la presa.
Los materiales de relave mantendrán una cierta proporción
de humedad, que paulatinamente percolara y escurrirá, generando
por lixiviación aguas ácidas con posible contenido
de efluentes residuales de los procesos de concentración
por flotación.
IMPACTO AMBIENTAL
Este yacimiento como otros vecinos, se encuentran ubicados en las
cabeceras de importantes afluentes que constituyen la cuenca imbrifera
del Río San Juan.
Las abundantes piritas presentes en la mineralización del
yacimiento, al ser atacados por el agua meteórica cargada
de dióxido de carbono, se descomponen generando ácido
sulfúrico que disminuye el PH del Río Pachón
(principal afluente del Río San Juan) llegando a registrarse
valores del orden de 3 a 4 unidades.
En cursos vecinos como el Mondaca y el Carnicería las mediciones
efectuadas arrojaron lecturas de 7 a 8 unidades de PH.
El aumento de acidez de las aguas (menor PH), produce una mayor
capacidad de disolución y arrastre de iones metálicos.
Esto se pone en evidencia en el llamativo fenómeno de la
Vega Azul donde pudieron observarse en piezas metálicas (trépanos
trígonos en desuso) en las que se producen la sustitución
del ion hierro que es llevado por el agua, precipitando cobre metálico
en su lugar.
Cabe agregar que no fue posible la determinación de metales
pesados, dado que el Organismo especifico, a quien le competen las
funciones de analizar con carácter oficial, que es el Instituto
de Investigaciones Tecnológicas, no dispone del material
adecuado para tal fin. Podría señalarse, que sería
de suma importancia que la citada repartición fuese debidamente
equipada para dar respuesta segura y con celeridad, a dichos requerimiento.????
Cuando la empresa Pachon Minera S.A. presente oportunamente el
informe de Impacto Ambiental exigido por la Ley 24,585 ”de
la Protección Ambiental para la Actividad Minera”,
Titulo Complementario del Código de Minería aprobado
por Dto.N°1426-MPI y MA.96, deberá analizarse detenidamente
en este Departamento de Hidráulica, que se cumplan estrictamente
los parámetros consignados.
Los lugares de mayor vulnerabilidad en que podrían generarse
efluentes contaminantes, son los vinculados a la planta de procesamiento,
Dique de Colas y Dique de Agua Claras, donde será imprescindible
un continuo monitoreo de manera de asegurar que no se viole el Anexo
I de la Ley N° 5824, referido a la prohibición de alterar
las condiciones naturales de los cursos de agua.
Con referencia al consumo de agua que será captada de los
ríos Pachón, Mondaca y Santa Cruz, de acuerdo a lo
consignado en el Expte.N°0779-F28-96 será de 600 l/seg.
para las condiciones iniciales de operación de la planta
y llegaría a 1200 l/seg., cifras que representaran del 30%
al 60% de los requerimientos de agua para potabilización
y abastecimiento de la población del Gran San Juan. Esto
incidiría sensiblemente en los años de escasez del
recurso hídrico.
Un aspecto sobre el que es imprescindible el máximo celo
es el relativo al riesgo sísmico permanentemente presente
en nuestra región, pues es en esas circunstancias donde es
mayor el peligro de colapso de estructuras como el dique de relaves,
y no pueden permitirse contingencias peligrosas como la ocurrida
en Bolivia en la Mina Porco donde fallo el Dique de Colas y que
consecuencia de ello provoca la contaminación del Rio Pilcomayo.
El área además se verá afectada por la alteración
a las condiciones naturales que producirá el laboreo: ruido,
vibraciones y polvo en las voladuras; ruidos, humos, gases y polvo
de los vehículos y maquinas de extracción, transporte,
trituración y molienda; modificación del paisaje natural
producida por excavaciones y deposición de desechos y minerales;
Efluentes y residuos del campamento, etc..
A su vez estas alteraciones influirán directa y negativamente
sobre la flora y la fauna autóctona. Cabe acotar, que especies
icticolas particularmente, pueden verse afectadas por variaciones
de las condiciones fisicoquímicas de las aguas, lo que traería
aparejado una incidencia desfavorable para la practica deportiva
de la pesca que es bastante frecuente en la zona.
En razón de lo expuesto y atendiendo al estricto respeto
por la legislación vigente sobre la preservación de
los recursos hídricos, el Departamento de Hidráulica
recomienda la inclusión de la planta de tratamiento de residuos
y efluentes en el proyecto.
Este informe lleva la firma del Lic. Cesar Eguaburo y el Qco.Enrique
Echegaray
********************************************************************************
INFORME DEL DEPARTAMENTO
DE HIDRÁULICA SOLICITADO POR EL DEPARTAMENTO DE MINERÍA
San Juan, 29 de Octubre de 1996.
Ref.:Expte. N°0779-F28-96
SEÑOR DIRECTOR
DEPARTAMENTO DE HIDRÁULICA
ING. JOAQUIN RIVEROS
S. / D.
En respuesta a lo requerido por el Departamento de Minería
de la Provincia, el Departamento Estudios y Proyectos ha elaborado
las siguientes observaciones y recomendaciones:
Deberán tenerse presente los siguientes aspectos Legales:
1.-Ley 4392, CÓDIGO DE AGUAS DE LA
PROVINCIA DE SAN JUAN:
1.1.-Art.12.Contaminación: Prohibición de contaminar
aguas públicas o privadas, superficiales o subterráneas,
por empleo o incorporación de sustancias tóxicas.
1.2.-Art.31.Orden de Preferencia: Primero usos domésticos,
municipales y abastecimiento antes que industrial y minero.
1.3.-Art.35.Requisitos comunes a toda concesión.
1.4.-Art.36.Notificación y publicaciones: Se notificará
dicha petición a toda persona que pudiera resultar afectada
por la concesión. También a Organismos y personas
jurídicas (Juntas Departamentales y Comisiones de Regantes).
1.5.-Art.38.Oposición.
1.6.-Art.74.Contaminación: Prohibición de contaminar
aguas destinadas al abastecimiento de poblaciones.
USO INDUSTRIAL
1.7.-Art.86.Prohibiciones: para el caso que el uso industrial
de la misma, ocasione daños o alteraciones en los cursos
de agua, o perjudique a terceros.
1.8.-Art.92.Contaminación: no podrán las industrias
contaminar las aguas que puedan provocar daños o alteraciones
a personas, animales, vegetación o suelo.
1.9.-Art.94.Sobrante: devolución del sobrante al cauce público
sin contaminación.
1.10.-LEY 5824.
Anexo I. Normas de Calidad para descarga de efluentes industriales.
Descarga a ríos, arroyos, vertientes y cauce de riego:
“El efluente industrial no deberá modificar las condiciones
de calidad de las aguas que conduce cada cauce”
“Tampoco dicha Ley, prevé la autorización para
otorgar zonas de “amortiguamiento”de contaminantes en
ningún río, arroyo o vertiente.
1.11.-Certificado de Factibilidad: no se ha cumplimentado la obligatoriedad
del requerimiento del “Certificado de Factibilidad de Descarga
de Efluentes”
2.- CONSIDERACIONES TÉCNICAS
2.1.-No especifica el caudal desviado a la Republica de Chile,
para el transporte hidráulico del mineral. Desde el punto
de vista legal, correspondería hacerlo mediante un acuerdo
internacional.
2.2.-Dicho desvío, implicaría una disminución
del caudal disponible para diferentes usos en la Republica Argentina
2.3.-El proyecto incluye la construcción de un túnel
bajo el muro de contención, levantado con material estéril
grueso, sobre el Río Mondaca. Se desconoce, que se haya efectuado
ante el departamento de Hidráulica, la solicitud de autorización
para la realización de dicha obra.
2.4.-Se sugiere el aumento de puntos de monitoreo, que se estima
conveniente, sean coincidentes con los realizados por el C.R.A.S.(Centro
Regional del Agua Subterránea) en las campañas de
los años 77 y 78, a fin de correlacionar la información
obtenida en distintas épocas; además de los que se
propongan en el informe ambiental.
2.5..-No menciona el proyecto, la instalación de planta
de Tratamiento de Efluentes Industriales.
2.6.- No especifica, como se procederá con los reactivos
químicos empleados en el proceso (control y eliminación)
2.7.-No indica a que tipo de tratamiento se someterán las
aguas servidas.
2.8.-Según el Expte. de referencia, la extracción
de agua desde los ríos Pachón, Mondaca y Santa Cruz,
será de 600l/seg. para las condiciones actuales del Río
San Juan ese gasto representaría una disminución del
caudal del orden del 3% y para el máximo extraído
previsto en el proyecto (1200 l/seg) la reducción sería
del orden del 6%.
2.9.-Al no presentar la empresa el Informe de Impacto Ambiental
establecido por Ley N° 24.585”Marco jurídico Ambiental
para Actividad Minera”, resulta aventurado emitir una opinión
al respecto.
2.10.-No se informa en el Expte., Sobre las técnicas empleadas
en la predicción de drenaje ácido y demás parámetros
químicos.
2.11.-No se especifica las provisiones para evitar la contaminación
en la etapa de abandono de la explotación del yacimiento.
2.12.-No están considerados los posibles impactos que puedan
surgir de condiciones de operación anormales o accidentes
y desastres naturales.
Atento a lo solicitado a fs.29 por el Departamento de Minería,
el Departamento de Hidráulica señala que al no ser
contempladas zonas de amortiguamiento de contaminantes en ríos,
arroyos o vertientes en la legislación pertinente, resulta
imposible dar respuesta a lo peticionado respecto del punto (limite
exterior de dicha zona) donde no se alteren los niveles de calidad
de agua.
En función de lo expuesto, tampoco se puede dar respuesta
a los puntos a; b; c y d, además de aclarar que los incisos
a; b y d no son de competencia del Departamento de Hidráulica.
Finalmente cabe acotar que los recursos hídricos de la zona
de influencia de la explotación son los únicos medios
de provisión de agua para ocasionales consumidores de agua,
que pudieran ser afectados por la contaminación de la misma.
En esto se pretende poner especial énfasis en actividades
de tipo turístico, deportivo, patrullas de Gendarmería
Nacional, como también de la fauna autóctona.
|